規(guī)范化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為
(資料圖片僅供參考)
國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》
國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)站今天(4日)發(fā)布《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)公告。公告指出,隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,網(wǎng)購(gòu)化妝品已經(jīng)成為化妝品經(jīng)營(yíng)的主要渠道之一。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)化妝品在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí),也成為化妝品質(zhì)量安全問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)化妝品的質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)化妝品的監(jiān)督抽檢不合格率、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率均顯著高于傳統(tǒng)銷(xiāo)售渠道。
為進(jìn)一步規(guī)范化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為,國(guó)家藥監(jiān)局組織起草了《辦法》,一是明確化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管部門(mén)。明確化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者包括化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)、平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)化妝品的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。明確國(guó)家藥監(jiān)局及縣級(jí)以上負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)負(fù)責(zé)化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作。
二是明確平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的管理責(zé)任。規(guī)定了平臺(tái)開(kāi)展實(shí)名登記、日常檢查、違法行為制止及報(bào)告、質(zhì)量安全重大信息報(bào)告等管理責(zé)任要求。
三是明確平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者的法律義務(wù)。規(guī)定了平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品信息展示、風(fēng)險(xiǎn)控制、問(wèn)題產(chǎn)品召回、產(chǎn)品貯存運(yùn)輸?shù)攘x務(wù)。
四是明確化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管要求。對(duì)化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管中涉及的監(jiān)督檢查職權(quán)、行政處罰管轄權(quán)、網(wǎng)絡(luò)抽樣檢驗(yàn)、證據(jù)采用、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)等作出明確規(guī)定。
一、為什么要制定《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》?
隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,網(wǎng)購(gòu)化妝品已經(jīng)成為化妝品經(jīng)營(yíng)的主要渠道之一。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)化妝品在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí),也成為化妝品質(zhì)量安全問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)化妝品的質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)化妝品的監(jiān)督抽檢不合格率、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率均顯著高于傳統(tǒng)銷(xiāo)售渠道。為進(jìn)一步規(guī)范化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為,《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》均對(duì)化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為作出相關(guān)規(guī)定,《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》也對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序作出明確要求。在此基礎(chǔ)上,國(guó)家藥監(jiān)局組織起草了《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”),旨在進(jìn)一步細(xì)化、明確上位法相關(guān)規(guī)定,研究適用于化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的新方法、新手段。
二、《辦法》的主要內(nèi)容是什么?
《辦法》全文共五章35條,包括總則、平臺(tái)管理、平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者管理、監(jiān)督管理、附則?!掇k法》在起草過(guò)程中堅(jiān)持政府監(jiān)管和平臺(tái)治理相結(jié)合、線上凈網(wǎng)和線下清源相結(jié)合、日常監(jiān)管和技術(shù)管網(wǎng)相結(jié)合、一般要求和特殊規(guī)定相結(jié)合的管理理念,主要內(nèi)容包括:一是明確化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管部門(mén)。明確化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者包括化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)、平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)化妝品的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。明確國(guó)家藥監(jiān)局及縣級(jí)以上負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)負(fù)責(zé)化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作。二是明確平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的管理責(zé)任。規(guī)定了平臺(tái)開(kāi)展實(shí)名登記、日常檢查、違法行為制止及報(bào)告、質(zhì)量安全重大信息報(bào)告等管理責(zé)任要求。三是明確平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者的法律義務(wù)。規(guī)定了平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品信息展示、風(fēng)險(xiǎn)控制、問(wèn)題產(chǎn)品召回、產(chǎn)品貯存運(yùn)輸?shù)攘x務(wù)。四是明確化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管要求。對(duì)化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管中涉及的監(jiān)督檢查職權(quán)、行政處罰管轄權(quán)、網(wǎng)絡(luò)抽樣檢驗(yàn)、證據(jù)采用、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)等作出明確規(guī)定。
三、《辦法》起草的原則與思路是什么?
《辦法》起草過(guò)程主要遵循以下原則和思路:
一是突出平臺(tái)作用,加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的管理與協(xié)作?!掇k法》在《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確、細(xì)化平臺(tái)對(duì)本平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者的管理責(zé)任,充分發(fā)揮平臺(tái)在化妝品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中的作用和優(yōu)勢(shì)。同時(shí),著力構(gòu)建平臺(tái)協(xié)助、配合監(jiān)管部門(mén)的工作機(jī)制和程序,強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)與平臺(tái)的溝通和協(xié)作。
二是突出源頭治理,加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)違法行為的打擊力度。《辦法》規(guī)定,對(duì)于平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)化妝品的行為,平臺(tái)應(yīng)當(dāng)立即依法采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施及時(shí)制止,第一時(shí)間控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于涉網(wǎng)重大質(zhì)量安全問(wèn)題,平臺(tái)在采取必要措施制止后,還應(yīng)當(dāng)將違法線索報(bào)告平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)查處理。不得以平臺(tái)治理的手段代替監(jiān)管部門(mén)行政管理措施,僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)違法行為“一刪了之”。
三是突出問(wèn)題導(dǎo)向,解決虛假宣傳等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管瓶頸問(wèn)題?!掇k法》規(guī)定,平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、及時(shí)披露與注冊(cè)或者備案資料一致的化妝品標(biāo)簽等信息。對(duì)于消費(fèi)者普遍關(guān)注的產(chǎn)品安全和功效宣稱內(nèi)容,《辦法》進(jìn)一步要求,平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者披露的有關(guān)產(chǎn)品安全、功效宣稱的信息應(yīng)當(dāng)與其所經(jīng)營(yíng)化妝品的注冊(cè)或者備案資料中標(biāo)簽信息和功效宣稱依據(jù)摘要的相關(guān)內(nèi)容一致。
四是突出監(jiān)管協(xié)同,理順網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作機(jī)制?!掇k法》對(duì)監(jiān)管部門(mén)之間協(xié)助調(diào)查、線索通報(bào)等程序進(jìn)行明確規(guī)定,強(qiáng)化平臺(tái)住所地、平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地、化妝品注冊(cè)人、備案人住所地等監(jiān)管部門(mén)在化妝品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作中的協(xié)同配合,進(jìn)一步理順網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作機(jī)制。此外,《辦法》堅(jiān)持“以網(wǎng)治網(wǎng)”的管理思路,強(qiáng)化化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)工作,要求國(guó)家藥品監(jiān)督管理局組織各級(jí)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)利用技術(shù)手段開(kāi)展化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)。
(編輯整合:商佩 來(lái)源:國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)站、央視新聞客戶端)
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每日快報(bào)!海德股份:管理層超額完成增持計(jì)劃 備戰(zhàn)海南自貿(mào)港跨境金融新機(jī)遇
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歐元區(qū)11月通脹率升至2.2%-新動(dòng)態(tài)
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PriceSeek提醒:碳酸二甲酯價(jià)格下調(diào)50元 焦點(diǎn)短訊
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深圳一新盤(pán)日銷(xiāo)130億元!刷新今年國(guó)內(nèi)新房開(kāi)盤(pán)成交紀(jì)錄
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九源基因(02566.HK):建議實(shí)行H股全流通_實(shí)時(shí)
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OpenAI奧特曼宣布啟動(dòng)“紅色警報(bào)”,將改進(jìn)ChatGPT 焦點(diǎn)日?qǐng)?bào)
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最新資訊:綠城服務(wù)回購(gòu)21萬(wàn)股 金額93萬(wàn)港元
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債務(wù)重組后 佳兆業(yè)再推“以股代息”方案_消息
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英國(guó)前議員:中國(guó)人民當(dāng)然會(huì)對(duì)高市早苗錯(cuò)誤言論憤慨
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每日播報(bào)!吉林永吉:北大湖游客服務(wù)中心正式投入使用
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阿衛(wèi)生部長(zhǎng)高度贊揚(yáng)中國(guó)醫(yī)療隊(duì)專業(yè)和奉獻(xiàn)精神
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援萊索托醫(yī)療隊(duì)護(hù)航中資商會(huì)籃球賽
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快看:科創(chuàng)板收盤(pán)播報(bào):科創(chuàng)50指數(shù)震蕩跌1.24% 半導(dǎo)體股漲幅居前
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焦點(diǎn)觀察:健康我來(lái)說(shuō)|關(guān)于今年甲流的常見(jiàn)問(wèn)題
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焦點(diǎn)觀察:短視頻里為何總有“三月回本,月入N萬(wàn)”的活?擺拍套路揭秘
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[快訊]英思特3383萬(wàn)限售股12月4日解禁
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快資訊丨2025年新疆鐵路“代建+工程總承包”涉鐵工程簽約項(xiàng)目突破30個(gè)
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快看點(diǎn)丨涉上海多所高校,用暗語(yǔ)繞過(guò)審核,灰色交易充斥平臺(tái)!
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【異動(dòng)提醒】云南白藥(000538)12月2日14點(diǎn)52分創(chuàng)60日新低 頭條焦點(diǎn)
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全球累計(jì)銷(xiāo)量突破1600萬(wàn)輛 長(zhǎng)城汽車(chē)11月銷(xiāo)售新車(chē)13.32萬(wàn)輛 同比增長(zhǎng)4.57%
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典藏級(jí)定制來(lái)襲!一加 Ace 6T原神神里綾華定制機(jī)官宣 12 月 3 日發(fā)布
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就埃安UT super上市爭(zhēng)議,廣汽埃安推出加贈(zèng)2600元服務(wù)包等舉措 熱點(diǎn)
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生意社:12月2日華東液體環(huán)氧樹(shù)脂市場(chǎng)安靜
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華研精機(jī): 《累積投票制實(shí)施細(xì)則》(2025年10月修訂)內(nèi)容摘要
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午評(píng):三大指數(shù)早盤(pán)集體下跌 醫(yī)藥商業(yè)板塊領(lǐng)漲 滾動(dòng)