2022年全國兩會在即,“雙減”成為代表委員們關注的焦點。
澎湃新聞從民進中央獲悉,今年民進中央擬向全國政協(xié)提交的大會提案共46件,其中教育領域的11件中2件涉及“雙減”。這2件提案的主要聚焦于,“雙減”背景下,如何合理減輕教師負擔并提供有效激勵與保障,以及中小學課后服務如何提質增效。
民進中央在《關于“雙減”背景下合理減輕教師負擔并提供有效激勵與保障的提案》中指出,2021年“雙減”政策全面實施,并取得積極成效。但在政策推進過程中,出現(xiàn)了教師負擔加重的問題,不少一線教師在崗時間達10-11個小時以上,較“雙減”政策前明顯延長;“雙減”政策實施后,教師工作責任大、節(jié)奏快、任務重,教師普遍反映精神壓力較大;繁重的工作負擔使得教師開展教科研等活動的時間被大幅壓縮,專業(yè)發(fā)展受到較大影響;教師專業(yè)發(fā)展和工作生活均面臨很大壓力,工作與家庭難以兼顧。
另一方面,作為“雙減”政策實施主體的教師,一直未有相關的激勵與保障政策出臺。有一些地區(qū)也未嚴格執(zhí)行“雙減”政策中對教師權益的保護規(guī)定。
為此,上述提案建議:建立教師編制動態(tài)統(tǒng)籌機制,盤活編內外教師資源,加強優(yōu)質師資供給,并通過促進教師交流輪崗,解決師資配置不均衡問題。探索實施彈性上下班和補充休息制度,合理減輕教師工作負擔,以及時掌握教師心理狀況并做好心理疏導和減壓工作。綜合運用經濟和管理措施,為學校開展課后服務提供充足的經費保障,為教師提供有效激勵與保障。搭建教師專業(yè)成長平臺,開展常態(tài)化交流學習,引導和鼓勵教師開展自主學習,促進教師專業(yè)發(fā)展。
此外,上述提案建議,充分利用社會優(yōu)質資源,擴大課后服務供給。
對于做好課后服務,民進中央在《關于“雙減”政策背景下中小學課后服務提質增效的提案》給出了更多更具體的建議。
該提案還指出,當前中小學課后服務工作還存在一些問題,如:課后服務內容形式單一,以看管學生做作業(yè)為主,難以滿足學生對音樂、體育和創(chuàng)新類等課程的需求;課后服務經費來源單一,有的地方財政無法對課后服務經費予以支持;課后服務工作未納入政府層面的常規(guī)化監(jiān)督評估體系,缺乏完備的質量監(jiān)測標準,課后服務工作效果的評價標準不一。
對此,該提案建議,充分發(fā)揮學校在課后服務工作中的主渠道作用,學校師資不足的可聘任具備資質、熱心奉獻的志愿者參與,也可考慮聯(lián)合科協(xié)、團委、婦聯(lián)、關工委等組織,參與和支持學校開展課后服務,豐富課后服務內容。爭取建立合理的學校課后服務成本分擔機制,制定合理的課后服務收費標準,強化課后服務資金保障。構建政府、學校、家庭一體化的評價體系,將義務教育質量評價、學生綜合素質提升與課后服務有機結合。同時,推廣典型經驗做法。
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