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支持電商平臺集中批量代辦平臺內(nèi)經(jīng)營者市場主體登記；簡化網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者備案手續(xù)……近日，北京市市場監(jiān)管局正式印發(fā)《關(guān)于支持平臺企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），為平臺企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松、有序、公平的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，引領(lǐng)平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

本次出臺的《若干措施》共分為優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)定市場秩序、支持企業(yè)合規(guī)生態(tài)建設(shè)三個(gè)部分，涉及十四條重點(diǎn)舉措，其中有多條創(chuàng)新舉措。

近年來，北京市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，《若干措施》中首先對個(gè)體網(wǎng)店經(jīng)營者登記管理制度進(jìn)行了優(yōu)化。支持電商平臺集中批量代辦平臺內(nèi)經(jīng)營者市場主體登記，對通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的個(gè)體工商戶提供拓展線下經(jīng)營渠道、“一照多址”登記、個(gè)轉(zhuǎn)企等一攬子支持措施，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)市場活力。

在網(wǎng)絡(luò)餐飲盛行的當(dāng)下，如何提升服務(wù)水平是關(guān)鍵?！度舾纱胧诽岢觯贫ňW(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)餐飲安全管理有關(guān)規(guī)范，上線相關(guān)服務(wù)軟件，提供可視化指導(dǎo)服務(wù)。簡化網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者備案手續(xù)，整合備案工作流程，優(yōu)化備案審核服務(wù)，推動相關(guān)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，依托“餐飲開店掌中寶”小程序，建立管理規(guī)范、布局設(shè)置、名詞定義、意見建議、文件下載5個(gè)模塊和6個(gè)餐飲業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，推動網(wǎng)絡(luò)餐飲標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化運(yùn)營。

一個(gè)良好、穩(wěn)定地市場競爭生態(tài)，對每個(gè)企業(yè)都很重要。措施中將強(qiáng)化公平競爭審查制度的落實(shí)，鼓勵(lì)發(fā)揮公平競爭審查第三方評估作用，加強(qiáng)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法，破除地方保護(hù)和市場分割，營造平等發(fā)展的制度環(huán)境。同時(shí)，建立健全經(jīng)營者集中申報(bào)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)提醒企業(yè)依法進(jìn)行經(jīng)營者集中申報(bào)，降低企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)。以《電子商務(wù)法》和《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》為基礎(chǔ)，建立完善平臺企業(yè)合規(guī)評估指標(biāo)體系。以非接觸式調(diào)查為主，開展“無感”評估，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

試行平臺執(zhí)法合規(guī)承諾制，對于一般違法行為，根據(jù)平臺企業(yè)主動整改、合規(guī)承諾等情況，依法從輕、減輕或不予行政處罰。深化輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)、輕微免罰，以責(zé)令改正、批評教育、告誡約談等“柔性”方式引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。同時(shí)，加大對虛假宣傳、刷單炒信等案件的查辦力度，整治網(wǎng)絡(luò)灰黑產(chǎn)，為平臺企業(yè)規(guī)范發(fā)展保駕護(hù)航。

《若干措施》還提到，要建立完善政策解讀工作機(jī)制。圍繞宣傳貫徹有關(guān)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中央精神和法律法規(guī)組織專家授課、政策問答、媒體訪談，制定平臺主體責(zé)任、反壟斷等領(lǐng)域合規(guī)指引，就平臺企業(yè)關(guān)切事項(xiàng)加強(qiáng)解釋說明，為企業(yè)風(fēng)控提供及時(shí)好用的政策指導(dǎo)。鼓勵(lì)有條件的平臺企業(yè)加入電子商務(wù)領(lǐng)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，賦能企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別應(yīng)對。持續(xù)推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，提升平臺入駐審核環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平。

文/北京青年報(bào)記者 王薇

編輯/譚衛(wèi)平