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頂端新聞·河南商報(bào)記者 徐玉濤 卞瑞鶴 實(shí)習(xí)生 肖欣雨

最近，有關(guān)供銷社的消息引發(fā)關(guān)注，供銷社“重出江湖”與供銷社“歸來(lái)”的聲音此起彼伏。大家關(guān)注于此的背后，無(wú)外乎是想弄清楚一個(gè)問(wèn)題：近乎成為“時(shí)代記憶”的供銷社再度成為熱點(diǎn)話題，是在傳遞怎樣的信號(hào)?

對(duì)此，頂端新聞三農(nóng)沙龍推出特別策劃，邀請(qǐng)四位頂端創(chuàng)作者：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師朱啟臻，中國(guó)鄉(xiāng)建院院長(zhǎng)李昌平，河南省政協(xié)常委劉五一，?？h人民政府副縣長(zhǎng)王洪濤，以線上直播的形式共話供銷社“翻紅”背后，探討當(dāng)下的供銷社，會(huì)為“今非昔比”的鄉(xiāng)村帶來(lái)怎樣的改變。

【資料圖】

供銷社為何沒(méi)落?李昌平犀利點(diǎn)評(píng)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，供銷社是極其耀眼的存在，作為物品供應(yīng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，由點(diǎn)到面聯(lián)結(jié)千家萬(wàn)戶，對(duì)于經(jīng)歷過(guò)那個(gè)時(shí)代的人來(lái)說(shuō)，“供銷社”三個(gè)字承載著許多記憶。1957年出生的朱啟臻和1962年出生的李昌平，回憶起供銷社的前塵往事，均感慨萬(wàn)千。

“對(duì)于小時(shí)候的我而言，供銷社就像是一個(gè)百寶庫(kù)，里面的東西應(yīng)有盡有，我會(huì)拿著雞蛋到里面換糖果。”朱啟臻說(shuō)。李昌平也追憶起曾經(jīng)供銷社的“風(fēng)光無(wú)限”，“上世紀(jì)七八十年代，在供銷社上班是相當(dāng)有面子的!”

那么，曾經(jīng)令人無(wú)比向往的供銷社，為何會(huì)逐漸淡出人們的視線?在這個(gè)過(guò)程中，又有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得汲取呢?

作為鄭州市供銷合作社原理事會(huì)主任，劉五一介紹，供銷社一直都在，并在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中扮演著角色。只是這些年隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是基層供銷社減少了，很多人都沒(méi)有注意而已。時(shí)間回到上世紀(jì)90年代中期，屬于供銷社的賣方市場(chǎng)逐漸一去不復(fù)返了。究其原因，劉五一介紹，由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，在很短的時(shí)間內(nèi)，供銷社的市場(chǎng)份額便被奪去了不少。同時(shí)，供銷社擁有的眾多資產(chǎn)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中受到諸多因素的影響與沖擊，始終無(wú)法放手發(fā)展;另外，供銷社體制臃腫、人員老化……諸多原因的疊加，使供銷社的沒(méi)落成了唯一歸宿。

長(zhǎng)期研究三農(nóng)問(wèn)題的李昌平，犀利地指出了供銷社沒(méi)落的主要弊端。他介紹，供銷社在發(fā)展過(guò)程中，由統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)變?yōu)槁毠こ邪?jīng)營(yíng)，后期又逐步成為租賃門(mén)面給職工經(jīng)營(yíng)，最后甚至把門(mén)面房出售。“辦社為誰(shuí)，誰(shuí)來(lái)辦社很重要，凡是堅(jiān)持為人民辦社的供銷社，這些年發(fā)展得應(yīng)該都不錯(cuò)。凡是違背這個(gè)原則，在發(fā)展的過(guò)程中，都衰落了。”

“任何事情、政策、措施，把人民放在前頭，工作就好做。”長(zhǎng)期在基層工作的王洪濤，對(duì)此很有感觸。另外，王洪濤在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，如今的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)村合作社經(jīng)營(yíng)者，許多都是曾經(jīng)供銷社的職工。他們依靠原來(lái)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等方面的固有經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，依靠規(guī)?；?jīng)營(yíng)取得一定好的經(jīng)濟(jì)效益;同時(shí)，還有社區(qū)企業(yè)或者供銷社的入股企業(yè)，立足流通領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)上也做得風(fēng)生水起。所以，不可否認(rèn)的一點(diǎn)便是，供銷社發(fā)展過(guò)程中，積累了十分寶貴的農(nóng)民服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

此“供銷社”已非彼“供銷社”

雖然供銷社退出了如今經(jīng)濟(jì)生活的中心，但其改革轉(zhuǎn)型的步伐一直沒(méi)有停止，可以說(shuō)，此“供銷社”已非彼“供銷社”。

當(dāng)今人們購(gòu)銷通暢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也很激烈，供銷社的存在有何意義呢?

劉五一用新疆的“沙漠郵局”舉例：在新疆偏遠(yuǎn)的沙漠里，有一個(gè)郵局，從這里寄一張明信片，到全國(guó)任何地方8角，寄一封掛號(hào)信4.2元，如果通過(guò)“三通一達(dá)”郵寄，無(wú)疑是要按距離算錢(qián)的，所以說(shuō)郵政就蘊(yùn)含了國(guó)家行為的公益性質(zhì)，具有普遍服務(wù)性。“供銷社也是如此，具有普遍服務(wù)性，服務(wù)三農(nóng)，這也就導(dǎo)致了供銷社不可能‘包打天下’。”

“市場(chǎng)”追求的是效率和利益的最大化，在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)民屬于弱勢(shì)群體，容易吃虧。如何提升農(nóng)民組織程度，解決一系列“賣難”問(wèn)題，是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。而供銷社解決的便是這樣的問(wèn)題。

朱啟臻認(rèn)為，像供銷社此類主體，不能完全推向市場(chǎng)。“在市場(chǎng)環(huán)境下，供銷社在為農(nóng)民提供服務(wù)的背后，更深的意味是彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷。它在保障農(nóng)民利益，保障國(guó)家農(nóng)業(yè)安全方面，可能發(fā)揮著其他主體難以發(fā)揮的作用。”在朱啟臻的研究范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)本質(zhì)是公共產(chǎn)品，不允許任何環(huán)節(jié)有暴利的出現(xiàn)，供銷社也不應(yīng)是一個(gè)自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。

專家：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“要求”供銷社回歸

重提供銷社，意味著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的復(fù)出?

三位專家對(duì)此都給出了否定的答案。李昌平認(rèn)為，恰恰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“要求”供銷社回歸，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為供銷社的回歸創(chuàng)造了條件。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下，千千萬(wàn)萬(wàn)的小農(nóng)，因?yàn)?ldquo;小”與“分散”的特性，在供需雙方中處于弱勢(shì)地位，不平等地分享到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)好處，造成“富了老板，窮了老鄉(xiāng)”的局面。所以，供銷社作為組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的載體，能夠幫助農(nóng)民成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

還有不少人認(rèn)為，大力推廣供銷社，會(huì)打破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

朱啟臻認(rèn)為，恰恰相反，供銷社不但不會(huì)不利于市場(chǎng)的發(fā)展，反而會(huì)引導(dǎo)其更健康、更規(guī)范地發(fā)展。因?yàn)楣╀N社依然是市場(chǎng)主體的表現(xiàn)，雖然對(duì)其他經(jīng)營(yíng)主體會(huì)有一定的影響，而且可能會(huì)有比較大的影響，但這個(gè)影響是使所有的企業(yè)走上健康的道路。朱啟臻解釋道：“比如高價(jià)賣農(nóng)資的企業(yè)，會(huì)因?yàn)楣╀N社組織的平價(jià)買(mǎi)賣而受到制約。供銷社不以絕對(duì)的利益著眼，還會(huì)收購(gòu)邊遠(yuǎn)地區(qū)的土特產(chǎn)。同時(shí)，不僅有購(gòu)銷，還能為老百姓提供服務(wù)，普及科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)，這是一般企業(yè)做不到的。”

現(xiàn)如今，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)，供銷社服務(wù)“三農(nóng)”總體布局的同時(shí)，亦具更深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。具體應(yīng)該如何做呢?“組織，組織，再組織。”李昌平談到，把人、地、錢(qián)、農(nóng)機(jī)、服務(wù)、供給等都組織起來(lái)，就能形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，成為平臺(tái)。

李昌平說(shuō)：“供銷社確確實(shí)實(shí)到了一個(gè)可以發(fā)力的時(shí)間點(diǎn)了，我很看好供銷社的未來(lái)，希望它在鄉(xiāng)村振興的大背景下，抓住機(jī)遇，大有作為。”