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沖刺“GDP萬(wàn)億之城”，常州經(jīng)開區(qū)奮力體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。今年上半年，常州經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)423.9億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值903.6億元，一般公共預(yù)算收入、服務(wù)業(yè)投資等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。省級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合排名躍居全省第1位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)連續(xù)三年保持第1位。

以工改（老舊工業(yè)園區(qū)更新改造）、村改（農(nóng)村人居環(huán)境改善）、股改（企業(yè)股改上市）為牽引，常州經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持“改革創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)”定位不動(dòng)搖，確保高質(zhì)量完成年度30項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，全力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

“三改”猶如一根線，將產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)串聯(lián)起來(lái)。聚焦改革中的重點(diǎn)問(wèn)題，一個(gè)個(gè)“冒著熱氣”的政策陸續(xù)出臺(tái)：鼓勵(lì)企業(yè)自主改造、探索土地一二級(jí)聯(lián)動(dòng)開發(fā)、建立村民利益共享機(jī)制……

【資料圖】

工改：年內(nèi)投放高標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬(wàn)平方米以上

云天收夏色，木葉動(dòng)秋聲。驅(qū)車行至遙觀鎮(zhèn)廣電路與今創(chuàng)路交界處，灰白相間的標(biāo)準(zhǔn)化廠房林立，現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的氣息撲面而來(lái)——總投資20億元的聯(lián)東U谷宋劍湖創(chuàng)新智慧港項(xiàng)目一期初具規(guī)模。“該地塊原有12家企業(yè)，2020年畝均稅收僅2.68萬(wàn)元。新園區(qū)投用后，畝均稅收預(yù)計(jì)達(dá)到40萬(wàn)元?！边b觀鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)沈錢巍說(shuō)。

作為全省首批產(chǎn)業(yè)園用地整治提升試點(diǎn)，常州經(jīng)開區(qū)加速騰退低效用地，建設(shè)一批容積率高、環(huán)境影響小、投入產(chǎn)出好的全新工業(yè)園區(qū)。兩年來(lái)，已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房11.7萬(wàn)平方米，在建及年內(nèi)擬建面積101.8萬(wàn)平方米，整理騰退“危污散亂低”企業(yè)95家。

園區(qū)更新全面提速，進(jìn)入多點(diǎn)開花階段。今年以來(lái)，東方數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期、恒耐創(chuàng)智天地、東方生命健康產(chǎn)業(yè)園等建成投運(yùn)、形成示范，運(yùn)河智創(chuàng)灣、電子科創(chuàng)港等9個(gè)項(xiàng)目加快施工、齊頭并進(jìn)。萬(wàn)洋眾創(chuàng)城總經(jīng)理毛宏明算了一筆賬：萬(wàn)洋眾創(chuàng)城占地28.7萬(wàn)平方米，規(guī)劃了多層廠房、產(chǎn)業(yè)研發(fā)用房、人才公寓、中央食堂等，總建筑面積60萬(wàn)平方米，相當(dāng)于31.3萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)用地被騰挪了出來(lái)，畝均稅收將由不到1.5萬(wàn)元提升至30萬(wàn)元以上。

“從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、投資強(qiáng)度、納稅強(qiáng)度、建設(shè)強(qiáng)度等方面提高入園門檻，促動(dòng)原有優(yōu)質(zhì)企業(yè)自主升級(jí)，引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，整體提高工業(yè)園區(qū)發(fā)展后勁?！背Ｖ萁?jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)喬強(qiáng)表示，依托園區(qū)更新五年行動(dòng)計(jì)劃，常州經(jīng)開區(qū)成功獲批全省首批產(chǎn)業(yè)園用地整治提升試點(diǎn)，年內(nèi)將投放高標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬(wàn)平方米以上，力爭(zhēng)三年累計(jì)整理低效用地超5000畝。

村改：年內(nèi)完成現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)700戶以上

乘著園區(qū)更新的東風(fēng)，農(nóng)村“沉睡的資源”也不斷被激活。在橫山橋鎮(zhèn)芙蓉湖畔雅苑小區(qū)，居民劉鋒是位資深“導(dǎo)游”。去年“村改”后他住進(jìn)了新農(nóng)居，村里煥然一新的面貌吸引了不少外地親朋前來(lái)參觀。

蓉湖村、雙廟村、狄坂村、雙蓉村等農(nóng)民自建區(qū)項(xiàng)目建設(shè)也在加快推動(dòng)，多村競(jìng)秀的局面正在形成。在橫山橋鎮(zhèn)梁家橋村委周劉家村，一棟棟嶄新的新中式小別墅錯(cuò)落排開，樓宇間隔寬闊疏朗，綴有灌木叢、竹子、景觀石等精致小景，又保留鄉(xiāng)村田園的天然風(fēng)味。很難想象，3年之前，這里還是一片荒蕪。村民劉夢(mèng)焯站在自家新房前說(shuō)，“這房子比城里的還漂亮！”

“我們結(jié)合螺螄、荷花等元素，設(shè)計(jì)‘小螺姑娘’文化形象IP，打造5大空間區(qū)域、18個(gè)節(jié)點(diǎn)串聯(lián)田園場(chǎng)景，融合生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展?！绷杭覙虼妩h總支書記梁曉東說(shuō)，春有插秧節(jié)、夏有芙蓉節(jié)、秋有摸螺節(jié)、冬有科普節(jié)……有水鄉(xiāng)風(fēng)貌特征的城郊型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，會(huì)吸引更多近悅遠(yuǎn)來(lái)的客人。

通過(guò)“工改+村改”雙輪驅(qū)動(dòng)，常州經(jīng)開區(qū)在系統(tǒng)化、全域化推動(dòng)片區(qū)更新的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和科、教、文、體、衛(wèi)等公共服務(wù)設(shè)施全方位提檔升級(jí)，融入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、美麗鄉(xiāng)村、特色田園等建設(shè)，努力打造功能分區(qū)更明晰、城鄉(xiāng)環(huán)境更優(yōu)美、百姓生活更富裕的“城鄉(xiāng)融合典范”，年內(nèi)完成現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)700戶以上。

“在村改建設(shè)過(guò)程，政府適度引導(dǎo)+村民充分自治的模式，讓村民從村改旁觀者變?yōu)榇甯慕ㄔO(shè)者，村改過(guò)程中有哪些公共設(shè)施需要增設(shè)、房屋如何設(shè)計(jì)，都由村民一起商討，統(tǒng)一分配?！背Ｖ萁?jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局工作人員金晟輝說(shuō)，不少村民在宅改房屋建設(shè)中都能插得上話、說(shuō)得出想法，并且能真正落到建設(shè)過(guò)程中，新建設(shè)好的村有的將引入物業(yè)管理，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。

股改：進(jìn)一步擴(kuò)大股改上市企業(yè)梯隊(duì)

如果說(shuō)，激發(fā)土地資源活力、打開發(fā)展空間，是破除“舊”的桎梏。那么，著力培育創(chuàng)新主體、助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，則是“立新”。

今年7月，國(guó)內(nèi)微納米材料研磨裝備的龍頭企業(yè)——常州市龍?chǎng)沃悄苎b備有限公司完成股改，更名為常州市龍?chǎng)沃悄苎b備股份有限公司。“去年銷售額超4億元，預(yù)計(jì)今年可達(dá)8億元?！笨偨?jīng)理莫銘偉表示，龍?chǎng)沃悄苷M(jìn)軍新能源智能裝備領(lǐng)域，資本市場(chǎng)可助力企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。今年9月，企業(yè)將在橫山橋鎮(zhèn)智能裝備產(chǎn)業(yè)園二期設(shè)立廠房，進(jìn)一步擴(kuò)大商業(yè)版圖。

常州經(jīng)開區(qū)科技金融局工作人員彭佳元介紹，常州經(jīng)開區(qū)已累計(jì)新增優(yōu)質(zhì)股改企業(yè)129家，股改上市企業(yè)梯隊(duì)不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)主體活力激活，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久增長(zhǎng)的動(dòng)能。下半年力爭(zhēng)新增IPO過(guò)會(huì)企業(yè)1家、IPO申報(bào)企業(yè)2家、新三板掛牌企業(yè)3家、股改企業(yè)6家以上。

為企業(yè)走向資本市場(chǎng)“鋪路搭橋”，常州經(jīng)開區(qū)加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“拿地即開工”“竣備即發(fā)證”，推出項(xiàng)目審批幫代辦“精誠(chéng)辦”服務(wù)品牌。依托于股改上市企業(yè)裂變帶來(lái)的示范力、帶動(dòng)力，常州經(jīng)開區(qū)培育形成了先進(jìn)交通裝備、功能新材料、智能電機(jī)、綠色家居四大特色產(chǎn)業(yè)。

開辦企業(yè)只需1個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記需2個(gè)工作日，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可需30個(gè)工作日；項(xiàng)目建設(shè)“拿地即開工”快速審批，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)等多個(gè)證明材料免提交；企業(yè)業(yè)務(wù)一窗受理、套餐式辦理，全部事項(xiàng)辦結(jié)縮減至0.5個(gè)工作日，辦件材料和時(shí)限均減少50%……常州經(jīng)開區(qū)正努力創(chuàng)造“審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好、獲得感最強(qiáng)”的營(yíng)商環(huán)境，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基牢固，茁壯成長(zhǎng)。（常景軒）