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4月28日，江蘇省消保委發(fā)布公交卡服務(wù)消費調(diào)查報告，調(diào)查顯示公交卡卡費退還難現(xiàn)象普遍存在，在實地調(diào)研的樣本中，公交卡卡費（工本費、押金、租金、功能服務(wù)費等，各地對卡費的收取項目名稱不一）不退的比例高達84.38%。

本文圖均為江蘇省消保委供圖

澎湃新聞（www.thepaper.cn）從江蘇省消保委獲悉，此次調(diào)查采用了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查和實地體驗式調(diào)查相結(jié)合的方式，共獲得有效樣本20381份，其中網(wǎng)絡(luò)問卷20349份，實地調(diào)查樣本32份。體察員根據(jù)全省13個地市公交卡情況，分別選取2-4個不同類型的公交卡樣本進行辦卡、充值、退卡全過程的體驗式調(diào)查。

在實地體察中，部分城市存在普通公交卡供應(yīng)量不足或者只提供主題卡不提供普通卡現(xiàn)象，導(dǎo)致消費者只能購買價格較高的主題卡或異形卡；各地的自助設(shè)備售卡也存在普通公交卡供給不足的情況。如淮安市有售價10元的普通公交卡和高價異形卡。體察員在該市淮安區(qū)某網(wǎng)點辦理公交卡時，工作人員直接提供了卡費30元的卡通異形卡，并稱“只有這種卡”。

體察員在淮安市辦理的異形卡

江蘇省消保委相關(guān)人士告訴澎湃新聞，全省公交普通卡的卡費范圍在10-30元，異形卡價格更高，因存在聯(lián)名、IP合作、造型技術(shù)等價值因素在內(nèi)，不同的異形卡價格不一，消保委并未對此做出價格區(qū)間統(tǒng)計。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公交卡卡費退還難現(xiàn)象普遍存在。實地體察的32個樣本結(jié)果顯示，只有鹽城的記名交通卡和淮安的不記名普通公交卡卡費可全額退還。鎮(zhèn)江的記名公交卡和揚州的記名以及不記名普通公交卡可部分退還，每張卡每月扣1元的費用后退還剩余卡費，若按月抵扣費用超過卡費，將不予退還。其余調(diào)查到的樣本卡費都不退，卡費不退的比例達84.38%。對于卡費無法退還的理由，大多被告知該費用為購卡的費用。

江蘇省消保委網(wǎng)絡(luò)問卷的調(diào)查結(jié)果顯示，32.90%的消費者無法理解公交卡卡費不退的規(guī)定，認為未經(jīng)損壞的公交卡在退卡后還可以循環(huán)使用；另有43.72%的消費者雖然對這樣的規(guī)定表示理解，但是希望能降低卡費金額。

人行《支付機構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》（下稱《管理辦法》）第八條規(guī)定，記名預(yù)付卡應(yīng)當可掛失，可贖回。實地體察結(jié)果顯示，記名卡樣本中揚州、南通以及無錫的記名公交卡無法掛失，南通、無錫兩地的記名公交卡無法贖回卡內(nèi)余額，明顯不符合相關(guān)規(guī)定。

對于調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，江蘇省消保委建議各地加強普通公交卡的供應(yīng)，滿足消費者公交出行的基本需求。此外，各地應(yīng)當完善公交卡贖回相關(guān)規(guī)定，促進公交卡循環(huán)流通。