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北京市疾控局已成立，且公開了局長人選。

(資料圖)

記者注意到，自2021年5月國家疾控局成立以來，我國疾控改革向基層逐級深入，目前已有多省份、多市縣成立疾控局。

國家疾控局2021年成立，省級疾控局參照中央模式改革

2021年5月13日，國家疾病預(yù)防控制局在北京正式掛牌。

新冠疫情以來，公共衛(wèi)生體系改革備受關(guān)注。疾控局作為疫情中出現(xiàn)的新機構(gòu)，不同于疾控中心或此前設(shè)置于衛(wèi)健委內(nèi)部的疾控局（處），職能有所調(diào)整。

據(jù)媒體報道，國家疾病預(yù)防控制局是隸屬國家衛(wèi)健委管理的副部級機構(gòu)，首任局長由國家衛(wèi)健委副主任王賀勝擔(dān)任，同時任命的還有3名副局長。

將負(fù)責(zé)制訂傳染病防控及公共衛(wèi)生監(jiān)督的政策，指導(dǎo)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，規(guī)劃指導(dǎo)疫情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，指導(dǎo)疾控科研體系建設(shè)，公共衛(wèi)生監(jiān)督管理、傳染病防治監(jiān)督等。

國家疾病預(yù)防控制局成立意味著疾控機構(gòu)職能從單純預(yù)防控制疾病向全面維護和促進全人群健康轉(zhuǎn)變。

根據(jù)國家疾控局三定方案，其主要職責(zé)分為十大項，包括組織擬訂傳染病預(yù)防控制及公共衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和工作體系建設(shè)；規(guī)劃指導(dǎo)傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，組織開展疫情監(jiān)測、風(fēng)險評估工作并發(fā)布疫情信息，建立健全跨部門、跨區(qū)域的疫情信息通報和共享機制；以及負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)對相關(guān)工作，組織開展流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、應(yīng)急處置等工作，擬訂應(yīng)急預(yù)案并組織開展演練，指導(dǎo)疾病預(yù)防控制系統(tǒng)應(yīng)急體系和能力建設(shè)，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍、志愿者隊伍建設(shè)，提出傳染病疫情應(yīng)對應(yīng)急物資需求及分配意見。

國家疾控局與各地疾控機構(gòu)的關(guān)系，經(jīng)方案明確，國家疾控局領(lǐng)導(dǎo)地方各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)業(yè)務(wù)工作，制定監(jiān)督檢查和考核評價辦法并組織實施。審核省級疾病預(yù)防控制局的監(jiān)測預(yù)警等規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)開展監(jiān)測預(yù)警、免疫規(guī)劃和隔離防控等相關(guān)工作，建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制。

在省級、市縣級，目前尚未見到關(guān)于疾控局的三定方案。

2022年9月，國家疾控局副局長、國家疾控中心主任沈洪兵在服貿(mào)會上透露，省級層面疾控機構(gòu)改革將參照中央模式，組建省級疾控局；市縣級層面，由同級衛(wèi)健部門內(nèi)設(shè)疾控局（參照相應(yīng)職能），重新組建市、縣級疾控中心。上下級疾控局和疾控中心為業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

多地任命省級疾控局局長

記者在北京市衛(wèi)健委官網(wǎng)看到，曾曉芃任市衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任（兼），市疾控局局長，市疾控中心黨委副書記、主任。

這也是北京市疾控局一把手職務(wù)首次公開。

2021年12月29日，《“十四五”時期健康北京建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布，根據(jù)規(guī)劃，北京將構(gòu)建新型傳染病防治體系，按照中央疾控體系改革部署和市委市政府的工作安排，成立北京市疾病預(yù)防控制局。

曾曉芃有深厚的專業(yè)背景。據(jù)北京市疾控中心公布的簡歷，曾曉芃為博士、主任技師。曾參與奧運會等重大公共衛(wèi)生保障，兼任健康中國行動推進委員會專家咨詢委員會委員、健康北京行動專家咨詢委員會副主任委員等十余項職務(wù)。

目前已有多個省份任命了疾控局局長。

今年1月，福建省人民政府發(fā)布一批人事任免，張國安兼任福建省疾病預(yù)防控制局局長。福建省衛(wèi)健委官網(wǎng)顯示，張國安1965年1月生，為省衛(wèi)健委黨組成員、副主任，負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、監(jiān)督執(zhí)法等方面工作。分管疾控處、應(yīng)急辦、監(jiān)督處，聯(lián)系省疾控中心、省衛(wèi)生健康監(jiān)督所。

去年9月，韓金艷被任命為天津市疾病預(yù)防控制局局長。據(jù)天津市衛(wèi)健委官網(wǎng)信息顯示，韓金艷兼任市衛(wèi)生健康委員會黨委委員、副主任，同時擔(dān)任天津市疾病預(yù)防控制中心黨委副書記、主任。

疾控局改革已進入市縣級階段

沈洪兵曾表示，公衛(wèi)體系改革將先省級、后市縣級，逐步推進。

記者注意到，涉及組建疾控局的公共衛(wèi)生改革，自中央到基層，已進入了第三階段。

2021年5月13日，國家疾控局正式掛牌后，各地疾控改革大幕拉開。

在省級層面，福建疾控改革走在全國前列。2021年5月24日，福建省發(fā)布了《關(guān)于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，明確了將依托同級衛(wèi)健部門設(shè)置市、縣級疾病預(yù)防控制局，福建也成為國家疾病預(yù)防控制局成立后，率先公布省、市、縣疾控局組建總體框架的省份。2021年8月，福建省疾病預(yù)防控制局（籌）在福州揭牌，為全國首個掛牌的省疾控局。

此外，河北、陜西、北京等地也將成立疾控局寫入工作任務(wù)。2021年7月，河北省政府辦公廳印發(fā)的《河北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點工作任務(wù)》提道：“組建河北省疾病預(yù)防控制局，理順體制機制、明確功能定位，提升早期監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估研判、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢查檢測、應(yīng)急處置等能力。”

目前，疾控局改革已進入縣市級階段，不少市縣級疾控局相繼掛牌。

如湖南地區(qū)，益陽市、株洲市疾控局都已掛牌。2022年1月28日，益陽市疾病預(yù)防控制局揭牌，也成為全國最早成立的地市級疾控局。在縣級層面，目前，湖南郴州市桂東縣、邵陽市隆回縣、婁底市新化縣、邵陽市新寧縣都掛牌了縣一級疾控局，成為組建基層疾控局的“先鋒”省份。

新京報記者 戴軒

編輯 劉茜賢 校對 趙琳