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4月23日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布了原北京西城區(qū)監(jiān)督管理局原黨組書記、局長閆學會的違法違紀案例剖析。

【資料圖】

中紀委的通報，讓外界得以了解一個藥監(jiān)系統(tǒng)領導的腐敗過程：通過權(quán)力，讓主管權(quán)限內(nèi)的醫(yī)藥企業(yè)承包工程項目，通過工程項目洗錢，貪污國有財產(chǎn)。

令人唏噓的，不是腐敗金額有多大，而是聽到紀委調(diào)查的風聲后，這位曾經(jīng)的領導干部列出一張清單，逐一與清單上的人串供；最后走投無路之際，她竟然開始拜大神、求大仙，甚至在組織調(diào)查時“裝瘋賣傻、撒潑耍賴”，企圖逃脫罪責。

從護士出身，一路成為重要崗位的藥監(jiān)部門領導，在落馬之際成為戲精的她，最終沒能逃脫法律制裁。

套取公款，個人消費

從公開披露的報道看，普通護士出身的閆學會曾任職北京平谷縣衛(wèi)生局黨委副書記、藥監(jiān)局平谷分局，北京市藥品監(jiān)督管理局朝陽分局黨組書記、局長；北京市藥品監(jiān)督管理局豐臺分局黨組書記、局長；西城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長；西城區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長、一級調(diào)研員等職位。

換句話說，在北京幾個重要行政區(qū)的藥監(jiān)系統(tǒng)，閆學會都曾發(fā)揮過重要作用。

2021年1月，國產(chǎn)新冠疫苗剛剛獲批上市，西城區(qū)組織餐飲、食品流通業(yè)態(tài)接觸進口冷鏈的從業(yè)人員千余人接種新冠疫苗。當時閆學會已升任任西城區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長，根據(jù)媒體報道，她非常重視這些窗口人員的疫苗接種工作，還囑咐要定期做核酸檢測。

但很快，閆學會就無心關(guān)注疫苗接種了。幾個月后，她聽到風聲，開始籌備串供。據(jù)紀檢委披露，在2021年9月-11月之間，為了串供，閆學會列出了一張清單，“她經(jīng)過了長時間的準備，一輪又一輪串供，甚至深更半夜開車去找別人家商量對策。”

要知道，閆學會的腐敗問題需從10多年前算起，這份串供名單不會短。

據(jù)辦案人員介紹，2007年時，朝陽區(qū)藥監(jiān)局機關(guān)把部分辦公樓租給了兩家單位，由于機關(guān)單位不允許搞“三產(chǎn)”經(jīng)營，閆學會把收取到的房租水電費等做成了賬外資金，也就是平時說的“小金庫”。

“三產(chǎn)”經(jīng)營，一般指國企下屬經(jīng)營的非本公司主營業(yè)務。朝陽區(qū)藥監(jiān)局對外出租房屋，作為時任黨組書記、局長，閆學會對獲得的各項收入有較大支配權(quán)。5年時間內(nèi)，“小金庫”資金總計積累了126萬余元，閆學會用這筆錢來結(jié)算局里的食堂餐費或個人消費等。

當時，朝陽區(qū)藥監(jiān)局食堂承包給了私人老板崔某某。閆學會曾直接向崔某某表示著急用錢，讓崔某某至少湊夠20萬元拿過來，后續(xù)可以通過多結(jié)算餐費地形式償還，“通過機關(guān)食堂承包虛列餐費支出，閆學會把這筆公款套取出來據(jù)為己有，用于個人日常消費”。

據(jù)官方披露，閆學會擔任朝陽區(qū)藥監(jiān)局黨組書記、局長6年的時間里，先后15次套取單位公款70余萬元。

牽扯雙鶴，拜佛求生

2012年，閆學會調(diào)職到豐臺區(qū)藥監(jiān)局任黨組書記、局長。在又一個“一把手”的位置，閆學會延續(xù)了之前的貪婪，并牽扯到一家藥企：華潤雙鶴。

這一年，閆學會瞄上了北京市藥監(jiān)局下?lián)艿霓k公用房維修改造經(jīng)費：68萬余元。在研究資金使用的黨組會上，她授意豐臺區(qū)藥監(jiān)局辦公室原相關(guān)負責人李某匯報，維修改造工程將由北京雙鶴凈化設備安裝有限責任公司承攬。

天眼查顯示，股權(quán)穿透后，北京雙鶴凈化設備安裝有限責任公司的實際控股方為華潤雙鶴藥業(yè)股份有限公司，是北京地區(qū)的老牌藥企。

對豐臺區(qū)藥監(jiān)局而言，雙鶴凈化設備公司是老熟人了，此前他們承攬的會議室裝修工程完成較好。因此，這一次，豐臺區(qū)藥監(jiān)局通過開會表決，一致同意由雙鶴凈化設備安裝公司承攬新的工程。但少有人知道，這個工程最終實際流入了個人手中。

經(jīng)過閆學會授意的李某玩了個文字游戲。匯報中，李某表示，工程將由此前雙鶴公司的人承攬，這讓參會表決的眾人誤以為，仍是雙鶴公司來承接新工程。

承攬新工程的人，確實是此前雙鶴公司與豐臺區(qū)藥監(jiān)局對接的徐某某，但雙鶴公司無法按照閆學會要求，協(xié)助其套取工程款。于是，閆學會便讓徐某某關(guān)聯(lián)的私人企業(yè)拿下了新工程。最終，雙方簽訂虛假工程合同，套取25萬余元資金給了閆學會。

據(jù)李某坦白，他之所以配合閆學會，是因為內(nèi)部人都明白，“如果不按照她的想法或者意見辦，她就會通過其他方式來制造麻煩”。

行事隱蔽加上位高權(quán)重，閆學會私下的動作一直很難被發(fā)現(xiàn)。長達十年的腐敗時間里，她的職業(yè)生涯順風順水，騰挪任職于北京幾個重要的行政區(qū)，直到在西城區(qū)任上被查。

辦案人員表示，為了對抗組織調(diào)查，閆學會裝瘋賣傻、撒潑耍賴，“這種表現(xiàn)反映出她在被留置前，做了大量的準備工作，所以被留置后存在僥幸心理，認為只要抵抗到底，就不會被查實。”

最終，在違法違紀事實面前，閆學會開始懺悔：我要求別人做到的，自己沒做到，觸犯了法律，玷污了黨員干部在人民群眾心目中的形象，成了“兩面人”，想到這些，我感到無比羞愧。

閆學會于2021年9月被北京市西城區(qū)紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查，一年后被“雙開”；2022年12月，閆學會被判處有期徒刑4年6個月，并處罰金40萬元。

撰稿｜煙酰胺

編輯｜江蕓 賈亭

運營 | 何安盈

圖源｜視覺中國

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